Почему тяжело тормозить при буксировке с заглушенным двигателем

Потому что вакуумный усилитель тормозов выполняет свою функцию только при работающем двигателе. При буксировании с неработающим двигателем при торможении следует значительно сильнее нажимать на педаль тормоза. Аналогично не работает усилитель рулевого управления — усилия на рулевом колесе значительно возрастут.